為提高校園安全管理人員的綜合素質，加強校園安全管理隊伍建設，全面提升校園安全管理水平，經研究，決定組織召開昌寧縣2020年校園安全工作培訓會議。

會上，昌寧縣教育體育局局長施學榮提出三點意見：

一、突出重點，落實責任，扎實做好學校各項安全工作
（一）講成效，提振信心謀發展
       1. 高位推動。近期，我們先后2次召開學校安全及疫情防控專題會議，分析存在問題和嚴峻形勢，安排部署具體工作，全縣學校安全工作利好發展。
       2. 責任落實。根據《中小學校崗位安全工作指南》要求，學校將安全工作目標責任分解到每一個領導崗位、教學崗位和教輔崗位，并將教職工崗位履職情況納入過程考核和年終績效考核，層層傳導壓力，人人壓實責任。
       3. 保障有力。一是安全教育有創新。各學校貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，立足本地本校實際，針對安全事故規律和中小學生年齡特征，對學生開展以反恐防暴、道路交通、溺水防范、食物中毒、擁擠踩踏、欺凌暴力、性侵防范、禁毒防艾、心理健康等為主要內容的安全教育。同時，我們主動協調聯系職能部門，聘請了35名法治副校長、18名衛生健康副校長、15名食品衛生安全副校長和24名森林草原防火宣傳教育副校長，全面加強學校安全教育，讓學生掌握安全常識、樹立安全意識、提高應急能力、養成安全習慣。二是示范創建有突破。目前，共創建"平安校園"縣級51所、市級11所、省級11所，共73所，創建比例達43%，創建省、市級"毒品預防教育示范學校"4所，示范創建成效明顯。164個學校食堂以"六T"實務管理為抓手，進一步提升了食品安全管理水平。三是"三防"投入見實效。思源實驗學校、縣幼兒園、特殊教育學校平安校園智能管理平臺建成投入運行，進一步提升學校的技防水平。36所法人學校一鍵式報警系統建成投入使用，加強警校聯動，全面提升學校的安防能力。12所城區學校、27所鄉鎮中學和中心完全小學，公安機關都設置了"護學崗"，全縣273所中小學、幼兒園年底能實現全封閉。四是督促檢查全覆蓋。我們緊緊抓住春季開學前疫情防控、汛期前和全國"兩會"期間等時間節點，聯合公安、衛健、市場等職能部門組建專項工作督查組，堅持最嚴標準，深入全縣273所中小學、幼兒園督查安全工作，通過3輪督導評估，全縣中小學生分3批次錯時錯峰有序開學，有效保障了疫情防控期間學校安全穩定。
（二）講問題，找準差距補短板
       今年以來，學校安全工作雖然取得了一些成效，但我們必須清醒地認識到，安全事故仍時有發生，形勢十分嚴峻。綜合起來，主要存在六個方面的問題：一是思想認識不到位。少數學校對安全工作重視不夠，校長沒有真正履行好安全工作第一責任人的責任，"重教學輕安全、重安排輕督查"的現象普遍存在，僥幸心理、麻痹思想和畏難情緒不同程度存在，沒有時刻繃緊安全這根弦。二是安全教育不深入。隨著工業化、信息化、城鎮化的快速推進，留守兒童逐年增多，截止2019年，全縣共有2911名留守兒童在校讀書，他們普遍缺乏親情關愛和有效監管，學校的思想品德和安全教育針對性、實效性不高，部分學生極易誤入歧途，甚至走上犯罪道路。三是隱患整改不落實。學校安全隱患排查不深入、不細致，有些隱患未能及時發現，排查出來的隱患未制定整改措施，整改責任落實不到位，反反復復檢查，隱患依然存在，沒有得到有效整治，有的學校是舊患未除又添新憂。四是"三防"建設不達標。全縣學校保安人員缺口較大，多數學�？拷處熂媛毐Ｐl，在崗保衛人員多數年齡偏大、能力偏低，難以起到震懾和防范作用。學校"三防"建設投入不足，一鍵式報警設施欠缺，學校視頻監控系統還未全面與公安機關聯網運行。五是周邊治理不徹底。我縣學校點多面廣線長，監管難。小攤點占道經營、校門口上下學時段交通秩序混亂等問題沒有得到徹底整治，特別是周末和假期，學生私自下水游泳，駕駛摩托車或乘坐危險車輛等行為難以防控。六是維穩形勢不寬松。隨著自媒體時代的到來，一些別有用心的人利用敏感時期、個案事件，通過網絡、微信、QQ群等造謠惑眾、歪曲事實、混淆視聽，煽動社會負面情緒，挑起社會矛盾，給學校維穩工作帶來新挑戰。
       以上問題，反映了當前學校安全穩定的形勢仍然嚴峻，各位校長、副校長、主任必須高度重視，不能有絲毫的松懈麻痹。
（三）講打算，細化措施抓落實
教書育人，是學校工作的核心，確保學校和師生安全，是教育發展的基本底線，我們要牢固樹立以人為本、安全發展理念，把學校安全工作擺到重要位置，抓緊抓實抓好。
       1. 抓責任，促落實。一要抓實三個責任。按照"黨政同責、一崗雙責、失職追責"和"管行業必須管安全、管業務必須管安全"的要求，學校校長、黨組織書記是學校安全第一責任人，要履行主體責任；分管副校長要履行直接責任；分管其他業務的領導和教職工要履行"一崗雙責"的具體責任。二要貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，要把學校安全防范重要時段、重要部位和重要責任落實到人，層層壓實責任，層層傳導壓力。真正落實安全工作與教學業務同部署、同落實、同檢查、同考核的要求。
       2. 抓教育，促養成。一要貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，以專題講座、警示教育、主題班（隊）會等方式開展安全教育活動，充分發揮課堂主渠道作用，將食品、交通、消防等安全教育滲透到各學科教學中，突出實效形成常態，使學生掌握安全常識、樹立安全意識、提高應急能力、養成安全習慣。二要落實"日提醒、周總結、月通報"安全教育制度，充分發揮法制副校長和思想政治教師的作用，加強思想品德教育和法治教育，有效預防學生參與各種違法犯罪活動，堅決杜絕校園刑事案件的發生。三要加強安全問題學生教育轉化工作。問題學生摸排要深入細致，做到有名冊、有方案、有措施、有記錄。采用關愛救助、心理疏導、行為矯正等措施，盡力做好安全問題學生的轉化工作。同時，要結合"千名教師進萬家"大走訪和"三加三聯"黨建活動，加強家校聯系，提醒監護人切實履行好監管職責，形成監管合力，確保學生的生命安全。四要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》《中小學校地震避險指南》要求，及時修訂完善應急處置預案，突出預案的科學性和務實性，一旦遇到突發事件要啟動得了、處置得好，預案絕不能成為應付上級、應付檢查的一紙空文。同時，要抓實火災、地震等應急演練活動，全面提高師生避險逃生和自護自救能力。
       3. 抓隱患，促整改。牢固樹立"隱患就是事故"的風險意識。一要健全安全隱患排查工作機制，采用拉網式和滾動式，定期、不定期排查安全隱患，在時間和空間上不留死角、不留盲區、不留盲點。對排查出來的顯性和隱性問題，認真分析研判，到底是思想意識問題,還是管理制度上有疏漏；是責任人不履行職責，還是工作不細致、不扎實。找準問題根源，有針對性的抓好整改落實。二要加大學生矛盾排查化解力度。各學校要建立學生矛盾化解臺帳，形成由學校領導、班主任、科任教師和安全委員組成的四級工作機制，及時發現、化解學生間的矛盾糾紛，做到小事不出班、大事不出校，避免學生暴力傷害事件發生。同時，要加大對管制刀具、危險器械、有毒有害、易燃易爆等危險品的排查管理。三要排查校園周邊和學生上下學路段存在的不安全水患、不安全路道和不安全人員，學校不能解決的問題要積極向村組、鄉鎮領導和職能部門反映，確保隱患得到及時治理、問題得到及時解決，防止發生惡性事件和群體性事件。四要認真執行隱患清單化管理和月報告制度，做到一般隱患即查即改，較大隱患限期整改，重大隱患掛牌督辦，堅決把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
       4. 抓投入，促發展。一要做好學校風險防控。校方責任保險是有效化解校園安全責任風險的基本手段，要不斷完善全縣校園安全責任風險管理機制，不折不扣執行省市文件要求，完善校方綜合保險制度，充分發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的重要作用。二要建立學生常規體檢制度。認真貫徹落實教育部《學生體質健康標準》要求，從今年起，以法人學校為單位，每學年組織1次學生常規健康體檢工作，及時了解和準確掌握學生的健康狀況和生長發育情況，建立健全學生健康檔案，為學生的健康成長保駕護航。三要推動平安校園智能管理建設。今年，要按照"節省、實用、夠用、超前"的原則，借鑒思源、幼兒園和特校的建設經驗，有條件的學校要建設平安校園智能管理平臺，利用互聯網和大數據開展安全隱患、事故特征分析，借助先進的安全防范技術手段提升學校安全工作科學化、信息化、智能化水平，保障校園環境安全穩定。
       5. 抓管理，促規范。一要認真執行領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，加強門衛管理，嚴格執行外來人員、車輛進出校門盤查登記制度，杜絕閑雜人員隨意出入校園，沒有配備保安人員的學校要實行關門辦學制度。充分發揮護校隊的作用，加大巡邏和夜查力度，嚴防不法分子破壞和作案。二要加大對學生出入校門的監管力度，執行學生外出班主任批準和請銷假制度，堅持低年級學生上下學家長接送制度。三要嚴格落實寄宿制女生宿舍封閉管理要求，安排責任心強、警惕性高的女宿管員或女教師值班，一律不準男士進入女生宿舍。開展防范性侵害專題教育，增強女學生自我保護意識和自救能力，確保女學生身心不受到任何侵害。四要嚴格執行大型活動和集體外出活動報批制度，禁止組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害危險品的勞動及超越其年齡、行為能力、身體條件以外的其他活動。高度重視運動會、軍訓、體育課、社會實踐課、教學活動及各種文體賽事的安全管理，做好特殊體質、生病學生的篩查和關愛工作。五要健全校園及周邊綜合治理制度，按照"屬地管理、分級負責"原則，主動與政法、公安、消防、衛建、市場監管等部門協作，堅決查處校園周邊黑網吧，取締校園周邊的流動攤點，解決師生、家長反映強烈的校園及周邊治安突出問題，凈化校園周邊安全環境。六要以食堂"六T"實務管理為抓手，全面提升食品安全管理水平，杜絕發生重大食品安全事故。今年，所有學校食堂"六T"實務管理要實現全覆蓋。

       6. 抓紀律，促作風。紀律作風建設只會越來越嚴。今年，教育體育局將采取有力措施，嚴肅處理對上級下發的安全工作文件、通知、指示、批示置若罔聞的學校。對事故發生后以各種理由遲報、漏報、瞞報并造成一定影響的學校領導和責任人，除通報批評外，視情節給予黨、政紀處分。對因玩忽職守，工作不力等人為因素導致學校發生責任事故和惡性案件的，更要嚴肅處理，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。